С 2007 года после принятия закона РФ «О саморегулируемых организациях» деятельность компаний в области инженерных изысканий, проектирования, архитектурного строительства за некоторым исключением осуществляется только при наличии допуска от профильной СРО.
Такое требование охватывает большое количество строительных организаций. Однако есть моменты, когда можно выполнять работы и без допуска СРО. В каких случаях это возможно и сложно ли добиться этого? Разберем все нюансы в данной статье.
Документ о допуске СРО получают юридические лица после оформления членства, которое кроме взимания взносов предоставляет разрешение от СРО на законное выполнение ряда услуг, согласно установленного перечня. Вступление подтверждается выпиской из соответствующего реестра.
Членство в СРО является подтверждением уровня ответственности исполнителя и его права проводить изыскательные мероприятия, проектировать и возводить здания, коммуникации и прочие объекты, список которых утвержден российским Градостроительным Кодексом.
Внимание! Любые виды действий, осуществляемых в рамках работ на уникальных, технически опасных или сложных сооружениях (ст. 48,1 ГрК РФ), разрешено осуществлять только членам профильной саморегулируемого объединения.
Вместе с тем есть ряд работ, для проведения которых не нужно в обязательном порядке получать допуск СРО.
Данные послабления перечисляются в пп.5 п.2.2 ст.52 ГрК, в который были внесены изменения в 2017 году. Тогда был отменен Перечень работ, оказывающих влияние на безопасность, и принципы, формирующие обязанность обязательного вступления в СРО. На данный момент основные исключения, установленные действующим законодательством, включают:
- возведение частных домов индивидуального жилищного строительства, дачных домов, а также блочных зданий до 3-х этажей высотой (до 10 блоков) с предоставлением каждому застройщику отдельного блока;
- устройство сооружений, не являющихся капитальными (гаражи, киоски, беседки и т. п.).
Указаны и ряд дополнительных случаев, когда доступ к изыскательным, подрядным или строительным мероприятия могут получить те компании или ИП, которые не вступили в саморегулируемую организацию.
Услуги, сопряженные с изысканиями, оговариваются в довольно расширенном списке. Чтобы более предметно проанализировать работы, доступ к которым не требует договора на вступление в СРО, разумнее остановиться на ситуациях, возникающих при следующих условиях:
Если второй участник договорных обязательств не является лицом (ТСЖ, управляющие компании и проч.), имеющим разрешение на официальное использование муниципальных или государственных земель. А также не выступает в роли технического заказчика (с функцией генподрядчика) либо застройщика.
Если инженерно-изыскательные мероприятия осуществляются юридическим лицом или предпринимателем, работающими по договору субподряда.
Внимание! В договорных обязательствах по изысканию или проектированию не устанавливаются ограничения по сумме сделки.
Обратите внимание! Для изысканий и проектных работ не установлены суммовые границы договора!
В соответствии со ст.48 ГрКРФ, проектные организации освобождаются от обязанности вступать в СРО для получения соответствующего разрешения в следующих случаях:
Если, как и в ситуации с изысканиями, контрагент договорных обязательств не является техзаказчиком, застройщиком либо региональным оператором, несущим ответственность за результаты проектировочных мероприятий, связанных с возведением и последующей эксплуатацией сооружения.
Если и в этой области оказываются соответствующие услуги на условиях субподрядного договора.
Для проведения строительных мероприятий также предусмотрены ситуации, участники которых не должны предоставлять разрешение от профильной саморегулируемой организации:
Если опять же в договоре участвует вторая сторона, не являющаяся техническим заказчиком, региональным оператором либо застройщиком.
Если работы по возведению объектов выполняются в соответствии с положениями субподряда.
Если проектно-сметная стоимость возведения объектов не превышает 10 миллионов рублей.
Если осуществляется реконструкция или капитальный ремонт индивидуального жилищного строения.
Внимание! Дополнительным видом оказания услуг, при оказании которых нет необходимости в получении соответствующего допуска от саморегулируемой организации, является снос зданий, проводимый в соответствии с нормами гл. 6,4 ГрК.
Это исключение касается демонтажных работ:
- проводимых предприятиями с государственным участием;
- при разрушении некапитальных построек, не относящихся к субъектам предпринимательства;
- при стоимости не более 1 миллиона рублей.
Особого внимания в плане исключений заслуживают компании с госучастием. К таким организациям относятся:
Унитарные, муниципальные и прочие госкомпании, проводящие работы по заказу либо от имени органов власти, госрегуляторов-корпораций.
Юридические лица, уставной фонд которых на 50% сформирован из господдержки, в ходе выполнения поручений своих соучредителей.
Организации, в формировании уставного фонда которых не менее 50% долей принадлежит публично-правовым объединениям.
Нужно отметить, что данные нормы не носят императивный характер, т.е. не принуждают заказчика в вышеперечисленных ситуациях заключать сделки только с неучастниками саморегулируемых профобъединений. Контрагенты вправе самостоятельно выставлять требования относительно наличия официального допуска у потенциального исполнителя.
